Bist du dir ganz sicher dass du Metzger und Garten jeweils auf Stufe 3 hast?
Das sind die Voraussetzungen für das Gasthaus und meistens fehlt eine Stufe wenn disese Frage gestellt wird.
Es kann auch sein, dass du nicht die nötigen Materialien dafür hast.
Edit:
Ausserdem brauchst du auch ein freies Bauland, ausser du möchtest deinen Metzger umbauen. Da das Gasthaus aber Fleisch verbraucht würde ich dir davon abraten.